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一个令中国人自豪和骄傲的年代-----美国联合经济委员会的报告（1975年）----以此庆祝建国60周年!
对中国经济的重新估计——美国联合经济委员会的报告（1975年）从美国人的眼中反映了一个毛泽东时代——令中国人自豪和骄傲的年代。
1，第四个五年计划是相当成功的
目前执行的第四个五年计划(一九七一——一九七五年)在完成指标和满足优先考虑的需要方面，看来是相当成功的。最近取得的这个成就部分地反映了，现在的气氛比早先的文化革命(一九六六——一九六九年)和大跃进(一九五八——一九六一年)期间破坏性的环境较有助于经济的发展和效率的提高。
2，导致各地区发展水平越来越悬殊的那种增长，在政治上是不能接受的
中国的领导认为，他们接管的工业发展格局是外国控制国内经济达半个多世纪的结果。在这种工业发展的格局下，工业生产能力都集中在东北地区和一些主要的沿海地区。他们之所以决心改变这种工业集中的格局，不仅仅是出于军事战略上的考虑，而且也由于他们认为，从长远的观点看，导致各地区发展水平越来越悬殊的那种增长，在政治上是不能接受的。其次，中国的领导有责任保证均衡地分配政府所提供的各项服务
3，中国的明智和‘幸运’
由于明智和‘幸运’二者相结合，中国不会遇到目前世界上大多数工业国所遭遇的那种环境恶化。
中国一直是很明智的，因为很早以前毛泽东就认识到，要在长期中使经济发展获得成功，就需要保护人民不致受到环境的危害，也需要保护环境不致遭到毫无控制的滥用。这个决心是基于非常实际的而不是纯生态学的考虑——它是在生态问题只是少数人感兴趣的问题发展成国际上关注的重要问题之前早就作出的。毛坚信人民身体方面的基本需要——健康的身体、清洁的水和足够的粮食——是实现国家其它一切目标的先决条件，因此，很早就采取了改善环境卫生和健康情况，并且提高土地生产力的政策。只有在这些需要大部分满足以后，对环境的关注才能转到一些起源于工业污染的虽然很重要但不是那么迫切的问题上去。
‘幸运’只是在取得若干进展的执行阶段才成为一个因素。中国的‘幸运’是，她的五分之四以上的人口居住在农村地区，那里人口密度低和主要从事农业活动，因此环境问题比较容易处理。中国‘幸运’的是，她并没有一个对环境造成如此严重危害的富裕的经济，而只有一个俭朴的经济。在这种经济中，‘不要浪费’的伦理条文推行起来比较容易，因为它是出于社会本身的必要而固有的。”
4，毛泽东时代的经济增长证明社会主义计划经济的成就
一九四九年到一九六〇年期间平均每年增长百分之二十二，而一九六〇年到一九七四年期间平均每年只增长百分之六。
上述的考察结果表明，主要依靠行政控制而不是通过市场分配的办法来调拨资源，有助于中国在提高工业产量、改变其结构和降低工业产品实际成本方面取得成就。
5，消费品市场正变得较为多样化
中国的消费品工业，由于它们的相对静止的产品结构和适度的生产增长率，并且随着个人收入的增加，消费品市场正变得较为多样化，因此，完全有可能从转而采取与市场有联系的调拨方法这一重大变动中得到好处。
6，石油工业和钢铁工业的发展
“中华人民共和国成为一个重要的石油生产国和石油输出国只是最近的事。在一九四九年以前，中国的石油产量是微不足道的。新政府在石油工业方面作出了广泛的勘探和开发的努力，这是它加强工业实力和减少对外国资源供应依赖性的这一总计划的一部分。意外的收获是，一九五九年在东北的松辽盆地发现了巨大的大庆油田，接着就迅速开发。由于发现了其他的大油田，特别是华北盆地的油田，中华人民共和国已经能够不再依赖外国石油，保证中国经济现代化可以得到充足的石油供应，并且使北京能够从一九七三年起出口数量相当大的石油。
“在头二十五年里，中华人民共和国在发展她的主要钢铁工业方面取得了迅速的进展。在五十年代里建立了一些大钢铁基地。
7，电子工业的发展
“在将近四分之一世纪的时期里，中华人民共和国执行了一系列的计划，这些计划的目的在于建立一个能够满足经济部门、政府和武装部队的基本需要的电信系统。当共产党于一九四九年取得政权时，他们接管的是一个原始的和遭到严重破坏的电信系统。在头三年中，主要的任务是修复这个系统以满足新政府最迫切的电信联系的需要。
在一九五八年，作为过度乐观的大跃进的一个组成部分，北京宣布了一项要建立现代化电信系统的新的四年计划，它将具有大容量的微波无线电中继站和同轴电缆干线。由于物资和设备的缺乏，一九六〇年年中，中国人推迟了他们的雄心勃勃的计划。
他们把较大的注意力放在发展电子工业方面。他们从西方进口了生产电子元件和测试仪器的全套工厂设备。一九六六年到一九六九年的文化革命造成了工业生产急剧的、但是短暂的下降。对电信设备的生产造成的不利影响是暂时的。电子工业的技术改进和扩大生产能力的工作仍在继续进行。
中国目前的五年计划(一九七一——一九七五年)时期中最重要的成果是，建造了一个长途电信设备干线网，为将来在一般和专用的电话、电报和视频通信的沟通方面的发展，提供了传递基础。
在这期间取得的其他成就是，无线电广播、有线传播、电视广播设备以及全国电视网的建成。与此同时，收音机、电视机和有线广播喇叭的生产大大增加，也有助于取得上述成就。中国还在增加传真设备、使一般电报业务自动化方面，以及扩大和使电话交换机的自动化方面，取得了进展。这些成就满足了中国在国内电信系统方面长期发展的基本需要。
8，农业的发展
现在建设活动的重点是建造支援农业的工业项目，加强发电能力，改进港口和码头设施，使原料工业(采矿业)有基本的改进。一九七三年，中国同日本、美国和西欧国家签订购买价值十二亿美元的成套工厂设备的合同——主要是化肥厂和合成纤维厂。
中国农业并不存在明显的和严重的低效率的情况。如果存在这种情况，只要农村里的人了解克服低效率的必要性或者办能够传授他们新方法的业余教育，那就可以迅速克服。十多年来，中国建立在公社制度基础上的业余教育看来起了很好的作用。在六十年代初，那里有大量的没有采用的新技术等待着政府采取行动以供应必需的资金，今天已不存在新技术没有采用的现象。
中国在六十年代把农业列为优先项目的这一转变，既是实在的，也是大规模的。
农业生产是上升了，但是就一九五七年到一九七四年整个时期来说，农业生产增长率仅仅稍高于人口增长率。农业人口平均每人收入的增加比这要多，但这主要是工农业品贸易条件改善的结果。
中国农业的劳动集约化程度较高，也需要一种象生产队那样大小和组织的单位。这样的单位能够有效地管理和推动中国的农民生产中国庞大的和不断增长的人口所需要的粮食。”
农村工业是农村综合发展战略的一个组成部分——这也是在大跃进期间创始的。根据这一战略，许多活动都合并到公社系统里或者与公社系统密切联系在一起。这些工业往往扎根于传统的经济部门，而且往往以有长期传统的农村工艺为前导。这样的工业往往是以农村工艺逐步提高为基础的。中国农村工业的逐步提高不只是以技术改进为基础。农村工业是通过合作化、电气化和使用价格低廉的简单机器而变成现代化的小规模工业的。
9，军事工业的发展
中国也发展了可以由轰炸机和由能够达到亚洲大部分地区的中程和中远程弹道导弹运载的核武器。以陆地为基地的射程较远的导弹和潜艇发射的弹道导弹大概在试制中，而那项显然是在制造中的第一艘核动力攻击潜艇(很可能配备常规水雷)的工作也在继续进行。这些武器的试制和制造——尽管为数不多——证明中华人民共和国已经掌握了现代工业国的一大部分技术。
10，外贸的发展
由于对外贸易是在中国的控制经济范围内由国家垄断的，它已经成为中国把自己变成一个现代化工业国的发展计划中的一个重要部分。
同采取集中计划经济制度的其他国家比较，中华人民共和国对于同西方的国际金融关系控制稍多。这方面的例子很多：从进口和出口的信用证的谈判都必须在北京举行，一直到贸易合同用人民币作为货币单位。
11，自力更生，已使中国人在很大程度上摆脱技术和经济方面对外部世界的依靠
他们继续强调自力更生。他们这样做至少是为了下列三个目的：(1)把中国在战略上和财政上对外国的依赖减少到最低限度；(2)培养有自信心的‘ 毛泽东主义新人’，并且防止沾染外国影响；(3)动员国内厉行节约以节省为数很少的外汇和国家在投资方面的开支。根据这些条件实行自力更生，已使中国人在很大程度上摆脱技术和经济方面对外部世界的依靠。中国现在自己生产的机器和设备的数量很大，因此进口的技术只占她全部技术增长的一小部分(也许是百分之六到百分之八)。
12，国际主义援助
在一九七〇年到一九七四年这五年中，中国把她向欠发达国家承担的经济援助义务增加了二十四亿美元，比一九五六年到一九六九年这十四年中提供的十一亿美元增加了一倍多。七十年代里提供的援助中，近三分之二是给非洲的。中国最重要的一个援助项目是即将完成的坦赞铁路。从一九七〇年起，北京平均每年为这条铁路投入将近一亿美元的资金。
13，奠定了比较巩固的基础
中华人民共和国的经济已经为满足中国领导人的国内目标、同时也为满足中国领导人的主要国际目标的要求奠定了比较巩固的基础。 |
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