（18日广州早晨）2008两会总结

尹木

（出开幕声 压混）
十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。虽然往年两会的民生问题都是最大看点，但今年两会的民生问题讨论更激烈、更具体，这是因为，随着时间的推移、政治体制改革的推进、国家综合国力的提升以及民主化进程的加快，民生问题探讨就不会停留在浅层次上，更不会是口号式的。因此，民生问题的细节探讨是必然趋势，也是公众所期待的。

（出录音 压混）“必须大力大将宏观调控，增强企业活力……”重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、计划生育、医疗服务体系建设等问题开展调研，协助党和政府推进以改善民生为重点的社会建设。……”
这是国务院总理温家宝和全国政协主席贾庆林分别作的工作报告。鉴于2007年出现了一系列影响社会格局的大事件，今年两会的议题与往年相比，又有一些新的变化。比如，根据全国政协大会发言组对部分新一届政协委员的调查，物价已经超过前几年大热的“反腐”，成为委员们最为关心的问题。住房、医疗、教育、就业、环保这些老问题虽然会继续探讨，但受关注度显然不如物价。著名经济学家厉以宁就有这样的论断。
（出录音 压混）“这一次物价上涨的原因是多方面的，跟1993、1994年的物价上涨不一样，93、94年物价的上涨主要是投资过大、信贷过多，而这一次投资过大、信贷过多也是原因之一，绝不是全部原因，就这次有几个新情况……”
官员和专家对CPI上涨探讨喜欢从货币供应等宏观层面切入，但根据《第一财经日报》的报道，CPI飙升在山西省文水县一位农民眼里，最大的问题还是产品供求失衡。
（出录音 压混）“温家宝总理在政府工作报告中指出，要抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，请三位农民工代表发表一下你们的感想。”“第一次当选人大代表，在开会期间除了接受采访之外，与其他的代表有交流吗？交流些什么？”“我写的是“优化农民工环境问题”，主要是从他们的收入问题、社会治安问题、文化生活、福利待遇、社保等方面，从工从6点来提。”“我来开会的时候，我的农民工姐妹们，就是平时和我一起工作的兄弟姐妹们，他们凑钱给我买了一支录音笔，他们希望我把“两会”的声音能够带回去。”“我是一个建筑工人，是第一线的农民工，我们需要工伤保险和养老保险、医疗保险以及职业病防治，因为我们从事的行业有很多有污染、有毒气，希望在这方面引起政府的重视。”
两会关注CPI，更关注会场外农民的声音。这就引出一个问题，两会上虽然不乏对城市低收入人群、农民以及农民工问题的关注，但来自于这些弱势群体中的代表占多大比例、能发出多大声音更值得关注，因为他们是农民问题、农民工问题的见证者，更有发言资格。去年两会上，全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁表示，近几届全国人大代表构成中，工人和农民代表比例呈下降趋势，尤其是一线的工人、农民代表人数偏少，2008年两会将首次有农民工代表参加。但与庞大的农民工数量相比，本届只有三位农民工代表进入最高国家权力机关，多少让人遗憾比例偏低，而这三位农民工代表是否习惯于畅谈心声更需要关注。
    （出 医疗 住房 钉子户推高房价 张茵录音）
　　众所周知，任何会议的会风问题多少会影响到会议质量，会议程序的合理与否、民主氛围的热烈与否等都会影响到会议效果。而在今年全国两会召开之前的地方两会上，涌现出一些令人称道的现象，值得全国两会借鉴。比如，在今年的广州两会上，就出现多名委员“抢”话筒的现象，抢话筒行为本身，就是对民主的推进、对民生问题的关切。
    （出炮轰铁道部录音）
　　有人因此建议学习广州两会好榜样，也总结了几大特点，如敢言、观点多元化等。其实，广州两会还有不少可借鉴的地方，如广州市政协副主席郭锡龄“炮轰”铁道部抗灾不力，这种不拘泥于两会现场讨论、敢于发射远程“导弹”的现象很利于两会民主氛围的形成。而铁道部在及时回应时与郭锡龄的“交火”，更能让人看到民主化提速之快。希望类似的远距离“交火”能成为全国两会的一景。
    （出录音 压混）“我今年已经34岁了，但是我这样打工不可能打一辈子的嘛！但是我这个社保能不能带回去呢？”“这个我们已经制定了时间表，要在08年、09年，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了，就可以在本省内实现“一卡通”。“这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有效统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化交通运输行业管理体制，改善民生为重点，加强与整合社会管理和公共服务部门。”
此外，由“华南虎照”引发的政府公信力问题，由“大部制”改革引发的政治体制改革问题，由许霆案引发的银行与司法问题、由“钉子户”现象引发的私权保护问题等，以及北京奥运会、社会保障、贫富收入差距、户籍和居住证制度、通讯漫游费等的调整、银行收费、个税起征点调整、食品安全等，都是公众所期待的问题，这些问题既在两会上展开激烈碰撞，更在会场外、两会后继续展开热议。从广州两会反响来看，多些“火药味”更利于问题深入解决，更能赢得公众赞誉，只要是为民请命，“火药味”再浓也不会伤人。
   两会圆满闭幕，民众的心却能够伴随着代表对“民意的阐发”而澎湃，只有这样，才能最终开成一个胜利的大会，也才最终达致“实现共同的理想或完成共同的任务”这一意义上的大团结。

黄泉路上断丝连

了解下.
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