本帖最后由 夏雯静 于 2012-2-11 10:27 编辑
强调“动物福利”概念
据了解，目前我国涉及动物保护的法律仅有《中华人民共和国野生动物保护法》。但这部法律主要针对反走私、反盗杀等违法行为，且被列入保护范围的动物种类有限。
中国社会科学院法学研究所社会法研究室主任常纪文说，对此现状，建议稿中着重强调了“动物福利”的概念。这一概念即强调动物的生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利，强调各种动物从生至死应拥有最基本的权利。
虐待动物致死要负刑责
今年3月以来，陕西省汉中市暴发狂犬病疫情，当地政府部门为控制疫情，捕杀了3万多只狗，这一措施遭到众多爱狗人士的激烈批评。
按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。
抛弃动物也将受重罚
常纪文还透露，该法律正式通过后，有关部门和机构将可能效法西方等国家，采用“芯片植入”的方式，将饲养人的姓名、单位、联系方式、银行账号等资料输入芯片，植入动物皮下，以便对各种动物进行统一的监督管理，“一旦发现任何伤害动物、抛弃动物的行为，一定会进行重罚”。
宰杀猪牛必须先麻醉
建议稿涵盖所有的脊椎动物，并将与国际通行法律接轨。
对于供食用的猪、牛等农场动物来说，建议稿规定，必须保证这些动物在饲养、运输、宰杀的过程中不受到任何虐待和屠杀。也就是说，若该法经审议通过顺利出台，肉类企业将必须严格遵守该法律，采用麻醉后屠宰等方式，减少农场动物在宰杀过程中的痛苦和伤害。而违反此规定的企业和个人，将受到“严厉的处罚”。据法制晚报、财经网
2、现象
600只流浪猫狗个个故事都心酸
尾巴被砍掉的“清迈”，瞎了一只眼的“星桥”，左前腿瘸了的“科六”……在白市驿小动物收容基地，多数动物都有残疾。
“这些动物中，很多都曾受虐，并被恶意遗弃。”昨日，市小动物保护协会会长陈明才称，目前在收容基地里已有600多只动物，“如果来者不拒的话还会更多。”
脾气不好的“清迈”
白市驿小动物收容基地位置很偏僻，还未走近大门，“汪汪汪”的狗叫声就响起了。
“这些狗都很会看家，一有人靠近就会叫。”顺着陈所指的方向看去，一条狗正蜷在角落里，耷拉着耳朵，细看才发现它竟然没有尾巴。“它叫清迈，不小心咬了主人的小孩，全家人就按住清迈，用刀将它的尾巴齐生生地砍了下来，然后将它丢到小区外的马路上，流浪了很久。”
彷佛听懂别人在说自己，“清迈”将头转了过去，“清迈脾气不太好，尤其是怕人摸它尾巴，有阴影了。”
被戳瞎眼的“星桥”
“星桥”是一只猫咪，看上去很漂亮，披着一身雪白的毛，黄色的眼珠子机灵地转来转去，可惜少了一只眼。
看到陌生人，“星桥”有些害怕地退后几步，警惕地看着周围。“星桥也很可怜，是我们从天星桥捡回来的。”工作人员说，当时“星桥”偷了一块腊肉吃，结果被四个小孩逮住，然后用牙签戳瞎眼睛，当志愿者赶到时，“星桥”的眼睛满是血。三条腿走路的“科六”
“科六”个子很小，是只吉娃娃，大大的眼睛深深地凹下去，只剩一只眼睛，左前腿也卷缩成一个小小的爪子，根本使不上劲，走路一跛一跛的。
“科六被人戳瞎了眼，又活生生地将它的腿折断，简直是太残忍了！”说起这些狗的故事，陈明才心酸得想掉眼泪。
记者 李珩
3、链接
《国外的动物保护法》
美国:给乌龟发护照
为保护乌龟这一自然资源，美国加利福尼亚州曾通过一项法律，即未经官方允许，任何人不得从加利福尼亚地区运走乌龟家养。那些已经被养在家里的乌龟的主人必须持有官方发给的乌龟护照。这样，乌龟养在家里才是合法的。
英国:恐吓宠物处监禁
英国法律也保障了宠物的权利，如实施以下行为的人，会受到六个月以下的监禁或罚款:踢打方式虐待动物、激怒或恐吓动物，造成动物不必要的痛苦的人；以会导致动物额外痛苦的方式携带、运输动物的人；自行或协助他人挑逗动物或使动物搏斗的人。另外，在动物受到侵害或骚扰时，动物主人没有给予合理的关心和必要的保护，即法律所称“允许残忍”，主人要为此受到审判。
《虐待动物事件》
清华学子硫酸泼熊
2002年一二月间，清华大学机电系学生刘海洋以“测试熊的嗅觉”为由，先后两次用火碱和硫酸向北京动物园的黑熊和棕熊投喂、倾倒，致使5只熊受伤，被检方以涉嫌故意毁坏财物罪提起公诉。
复旦研究生虐杀小猫
2005年11月30日，一网友在天涯社区披露，复旦大学数学系研究生YUHZLL（网名）在半年内，从同学手中骗取小猫约20只，全部挖眼后丢弃，任小猫自生自灭。网友还上传了一组小猫被虐照，在社会上引起轩然大波。
动物不只是动物
民主与法制黄鸣鹤为动物福利立法，是在人类终于明白应该和不同的物种和平共处共享这个星球之后。伦理不仅和人，而且与动物有关。动物和我们一样渴望幸福、承受痛苦和害怕死亡。如果所谓人文关怀是以人类为中心的自我膨胀，将动物视为我们的食物和役使对象而不是我们的朋友，那么，所谓人类文明也无非是某一地球物种自以为是的想象。
西北政法大学动物保护法研究中心主任孙江全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。动物福利法的理念是尊重生命，善待动物，不虐待动物，人与动物和谐相处。虐待动物及使动物承受不必要的痛苦都为很多国家所严厉禁止。动物福利立法已成为一种国际趋势，目前世界超过2/3的国家都把动物福利当作法律保护的客体，中国应当积极主动弥补动物福利立法的空白。
另类立法
保护动物是全球大势所趋
狗民网“Crazylion” 国外早就给动物立法了，为什么中国不能有，为我们的动物立个法，就那么难么？
英国，是1809年世界上第一个反虐待动物法案的诞生地。美、法、德等，对动物立法详细而周到。
比如，丹麦、德国的《动物福利法》指出，本法是为了确保动物免受疼痛、痛苦、焦急、永久伤害和严重的忧伤。
“迷恋下雨天”博客被硫酸泼面的黑熊在地上翻滚，被拔光牙齿的老虎的哀鸣令天地动容……那些被人视为“刑罚”甚至“酷刑”的做法，几乎时刻都被熟视无睹地施加在那些不会说话、不会反抗的动物身上，我们对动物的残害、虐待已经到了令人发指的程度。善待动物可以彰显人类文明程度。
另类声音
人重要还是动物重要
腾讯网友“无所谓” 在目前贫困人口还在中国占有相当比例的社会格局下，动物们还是人类的食物和畜力的重要来源，对此，且将对于动物们的怜悯暂时放一放，让那些小资情调的人士作为富有爱心的标签在那儿炫耀吧，我们目前最迫切的，是保护人权！人的权益都未保护好谈何保护动物？还是先将人的事情处理好了再去处理动物的事，动物的事情处理好了再去处理植物的事，植物也有生命。
华龙网友“微微” 从广义的人与自然和谐相处的角度来看，我们更应该提倡的是一切生命都有生存权，都应该受敬重。但在人们的传统思维与常识观念中，并不是众生平等的，喜欢喜鹊而不喜欢乌鸦，喜欢松鼠而不喜欢老鼠，喜欢玫瑰不喜欢狗尾巴草……而且自然现象本身有其残酷性，食物链构成的基本特征就是“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”，弱肉强食有其合理性并构成大自然进化的生态现象日复一日。
忽视人的生存权谈对动植物怜悯或敬重是不可能的，没有众生平等的观念也谈不上真有爱心，实际生活中，常常可见到有些居民对待猫狗百般宠爱，而对待自己家里的老人非常冷淡刻薄，两相对照，似乎猫权狗权要大于人权了，这岂非不可思议？
凤凰宁夏网友拔高这动物立法的意义会显得有些矫情而近于无聊，滥施爱心与文明程度无干，与社会进步无涉。
附录名人论人与动物
爱因斯坦 “我们的任务是要解放我们自己，这需要扩大我们同情的圈子，包括所有的生灵和美妙的大自然。”
圣雄甘地 “从一个国家对待动物的态度，可以判断这个国家及其道德是否伟大与崇高。”
康德 “人必须以传递之心对待动物，因为对动物残忍的人，对人也会变得残忍。”
艾伯特.史怀哲 “只要我们有选择的机会，就应避免造成其他动物受苦受害。”
有法可依——关注世界各地的小动物保护法
有人曾经说过，看一个国家如何对待动物，就能看出这个国家的文明程度。很多国家都制定了一套适合自己国情的小动物保护法。有法可依，对小动物们来说绝对是一件安身立命的大事，我们多么期盼，在中国，小动物保护法能早日出台，小动物们的生活有所保障，避免更过类似虐猫、虐狗事件的发生。
意大利：三天不遛狗将被罚款
意大利都灵市议会的一部法规规定：“狗主人可以骑自行车遛狗，但其速度不能使狗太劳累”；如果狗主人三天不遛狗，将被处以最高达650美元的罚款；主人不能给自己的宠物染色，或为了美观，截去宠物身体的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。意大利的动物保护法规规定，虐待或遗弃宠物者可被判入狱1年或罚款10000欧元。
德国：把人以外的动物列入道德关怀的范围
德国议会通过的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。认领或购买小动物时，要求考察认领者的饲养基本知识和家庭条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。看是否符合规定条件等。
《动物保护法》强调，必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内，凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任。法律规定，一般伤害动物将处以罚款，情节严重，构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任，最高将判处有期徒刑3年。弃犬者需缴约折合人民币二十三万元的巨额罚款，严重虐待犬只者最高可判两年徒刑。德国法律赋予警察监督、纠察、取缔虐待动物行为的权责。
德国的宠物店不准贩卖犬只，《犬只饲养法》规定对于每只狗休息、运动的空间、犬舍的建筑材料、规格、温度、湿度、光线……均有严格规定。德国的动物收容所由公益团体设立，能得到政府资助。在德国想拥有狗的人，通常会到收容所去收养，欲领养者需通过考核，包括领养动机、是否有经验、家居空间、经济状况……通过审核者还须签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件。
中国台湾：遗弃动物将处以高额罚款
中国台湾的规定是：“宰杀非肉用动物可处2000至1万元罚款；弃养动物可处2万元以上，10万元以下罚款”。中国台湾，绝育动物的上牌费要远低于未绝育动物，这也是鼓励绝育、控制宠物数量的手段之一。
加拿大：虐待动物最高处罚为监禁5年
加拿大人享受全民免费医疗服务，宠物们虽没这个待遇，但有保险公司提供宠物保险项目，主人若为宠物上了保险，就可以在它们生病时免掏昂贵的医疗费。加拿大最有名的“动物计划”保险公司为狗和猫们准备了至少3种保险：医疗险、事故险和终身综合险。加拿大人队所有的动物都表现出一种特殊关照。今年5月，在加拿大“人道学会联合会”等动物保护组织的推动下，加政府提出第52法案，修订了原刑法中有关虐待动物的条款。法案规定，凡杀害动物都属违法行为，故易虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年
俄罗斯：注重动物的生命价值
俄罗斯《民法典》第231条规定，动物是物权的客体，并不意味着有权利的人能随心所欲地支配和役使动物，而应受到合理限制。第137条规定：“在行使权利时，不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物。在动物受害赔偿的问题上，要注重动物的生命价值，不能单纯地以动物的市场价值来界定赔偿标准
英国：虐待动物的人将被剥夺饲养任何动物的权利
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专项法律，比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、狗的繁殖法案、家畜运输法案等。在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。在英国，养动物的人要以最好的措施对待动物，没有达到法律规定的，将遭到他人起诉。处罚包括：罚款或送进监狱；没收其所养动物送到政府或动物保护组织办的护养区；虐待动物的人一段时间或终生被禁止养任何动物；即使是主人不慎造成自己的宠物走失，也要缴纳25英镑罚款。
英国1981年起，出台了动物园执行法案，规定动物园必须有保护动物的职责，保证动物得到良好的照顾，包括动物的饮食、栏舍和活动场所，保证动物的安全和人的安全，否则不可以开张，违法的动物园机构将被取消执照。
在英国，对于实验动物的保护，首先是实现项目要有执照，其次参加实验的人要有资质，在实验中严格控制可能对动物产生痛苦、压抑、折磨的行为，一旦发现有这种行为出现，政府可以立刻勒令停止实验，关闭实验室或是把行为的实施人送上法庭。
日本：滥杀和任意伤害动物要判刑
日本上世纪初曾出台《关于爱护及管理动物的法律》，1999年又进行了修改。该法律在基本原则中阐明了制定法律的目的：“所有人要认识到动物是有生命的，不仅希望不要肆意虐待，而且要致力于建成人与动物共生的环境，在充分了解动物习性的基础上采取适当的方式对待动物。”处罚条款规定，滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑，同时处以100万日元的罚款，虐待和遗弃动物罚款30万日元。
三则杀猫虐狗报应事件
为发财，为取乐，为口欲，残害虐杀动物，天理不容。或者自身恶疾缠身，多遇灾祸，无法善终，或者祸延子孙，家道败落。望那些喜欢杀猫虐狗残害动物的人谨记，善恶到头终有报，只争来早与来迟。一切自做还将自受。
一、
古文：闽中某夫人喜食猫。得猫则先贮石灰于罂，投猫于内，而灌以沸汤，猫为灰气所蚀，毛尽脱落，不烦癷治，血尽归于脏腑，肉莹如玉，云味胜鸡雏十倍也。日日张网设机，所捕杀无算。后夫人病危，呦呦作猫声，越十余日乃死。
译文：闽中某位贵妇人喜欢吃猫，手段非常残忍。每天张网设机，所捕杀的猫不计其数。后来贵妇人病危，竟会发出呦呦的猫声，样子十分痛苦，过了十多天才死去。
二、
古文：卢观察癹吉子荫文，余婿也，尝为余言之。因言景州一宦家子，好取猫犬之类，拗折其足，捩之向后，观其発孑跳号以为戏，所杀亦多。后生子女皆足躔反向前。
译文：景州一个官家子弟，喜欢抓猫狗之类的动物，折断它们的腿，并向后扭转，然后看着它们痛苦地跳跃号叫来取乐，因此而虐待致死的猫狗也很多。后来所生的子女，全都是脚后跟在前脚趾头在后的。
三、
译文：我（纪晓岚）的舅祖父陈德音家，有一个婢女因厌恶猫偷吃东西，只要一见到猫就用鞭棍打它。这只猫只要一听到婢女咳笑的声音，就立即窜得远远的避开她。有一天，我的舅祖母郭老太太，让婢女看家。期间婢女关上门小睡了一会儿，醒来后发现盘中少了几个梨。旁边没有其它人，而猫又没有吃梨的道理，婢女无法为自己洗清偷吃梨的罪名，竟挨了一顿毒打。到了晚上，忽然在灶膛中发了这几个梨，感到非常奇怪。仔细检验，发现每个梨上都有猫爪印儿和猫咬过的痕迹。这才想到是猫故叼走藏起来的，要使自己也因偷吃而挨打。婢女非常生气，又想再去打猫。郭老太太说：“绝没有放纵你杀猫的道理，猫要是被杀，恐怕冤冤相报，又不知道又要生出什么怪事来了。”这个婢女从此就不再打猫了，而猫见了这个婢女也从此不再躲避了。（清代纪晓岚《阅微草堂笔记》）
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发表于 2012-2-11 10:20:20
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