安徽阜阳"白宫"被举报人称被妖魔化

黄泉路上断丝连

　2007年6月，“世界第一农民公园”———八里河公园的景点“北海白塔”附近， 村民在此地放牧了一头牛。本版摄影/宾语

夏天，老百姓在公园内的水泥地上晒粮食。


“颍泉区委主要领导，果敢行动，奏响发展最强音”———颍泉区制作的一本册子里，介绍了五大工程。



这些占地千亩或投资千万以上的工程，都是区委书记张治安任期内的大项目，被认为是发展的标志，但同时也备受争议。


每年650元，租期10年———7年前，安徽阜阳市颍泉区西海子村村民陈东海（化名）在合同上签字，他家仅有的4亩麦田从此无权耕种。


村干部告诉他，这里要建阜阳最大的公园，“你们以后旅游就不用出远门了”。


陈东海说，当时征地都是强制的，签不签字，都照样施工了。


陈东海还记得，当时6个村的900多亩耕地全被“租用”了。当时是5月，麦子快熟了，但政府的机械直接开进了麦田。


现在想起来，陈东海还叹息。


陈东海家的麦地，最终变成了阜阳科技生态园的一部分。


这个生态园是阜阳市颍泉区委书记张治安任期内的五大工程之一，也是被举报为违法占地的工程之一。


无审批手续的生态园


一位退休官员透露，生态园投资近亿元，其中挪用了水利和教育资金2000多万元


“这是动物园，那是热带植物园，基本上全世界各地的珍奇动植物都有了。生态园一成立，就被评为全国农业旅游示范基地和国家级4A风景区了。”5月20日，阜阳市颍泉区委书记张治安站在“古罗马石柱”前，给记者讲解生态园布局。


2001年开始建设2002年建成的阜阳科技生态园，园内游客稀少，围墙外是连绵的麦田。


占地1000多亩的生态园的规划甚至包括图纸设计，都来源于区委书记张治安。


张治安说，老百姓有钱了，总该有个休闲的地方，“这以前全是荒地，旱涝频繁，村民主动找到我，想修个公园，一年时间我们就完工了。”


根据颍泉区国土分局副局长周文礼提供的数据，生态园占地1141.9亩，其中耕地为892亩，非耕地仅为249.6亩。


周文礼说，这个生态园没有审批手续，“因为没有必要，因为没有改变土地的基本用途，以前是农业用地，现在还是农业用地，只不过以前是耕种，现在则是开发农业旅游。”


周文礼称，当时常年饱受旱涝之苦的几个村子的村民，联名给区委写信，要求开发改造。


村民陈东海说，从没听说过联名申请开发的事，倒是被开发后很多人联名上访。他说区委的文件将6个村900多亩的耕地定为低洼、荒废地，但村民们都有农业税的交税票据，可以证明都是耕地。


区委书记张治安称，目前生态园每年纯利300多万元。生态园管委会主任王周堂与张治安说法不同，他说目前只能维持运转，当初投资了3000多万，成本还未收回。


颍泉区一位参与过生态园建设的退休官员称，投资不止3000多万，而是接近一个亿，其中挪用了水利和教育资金2000万元。


阜阳安曙房地产公司董事长、泉北贸易区经济发展局局长李国福在举报信中也称张挪用水利资金和教育资金2000万元，“有账可查”。


3000万打造“白宫”


老的区政府所占地被置换了850万元，当时人大常委会批复不得动用财政资金




生态园之外，颍泉区办公大楼“白宫”，也是区委书记张治安的大手笔之一。


2001年，张治安到上海参加一次招商会，上海一家法院的建筑风格让曾经学过建筑设计专业的张治安很是欣赏。


据张身边的官员透露，张想将办公大楼修成一坐4星级酒店，既可以办公又可以接待来宾。


回阜阳后，张治安提出了用产权置换的办法来建办公大楼———将原区政府所占土地置换给地产商，用以建设新的大楼。


2002年2月23日，颍泉区二届人大常委会批准了区政府资产置换的决议，要求按等价置换、略有盈余的原则，全部工程预算不得动用财政资金。


随后，颍泉区政府与浙江春益实业公司达成置换协议，将老区政府所占地的使用权出让给春益公司，折价850万。


2003年底，颍泉区办公大楼建成。因外观与美国白宫相似，而被当地老百姓称作“白宫”。


春益公司一内部人士透露，建大楼花了1500多万，装修花的钱也至少1500万。


颍泉区相关领导承认，当时建设资金不足，曾从安曙房地产公司“借”了650万元。


颍泉区政府的公开数字显示，2002年全区财政收入6612万元，全区农民的人均收入1千多元。

sanjohn

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